关于那些实际上在俄罗斯不受正式监管的加密货币交易所的事件，有了新的进展。
俄罗斯央行已明确且公开地阐明了此前处于灰色地带的立场：既然市场已经存在，就不能忽视它，而应予以规范。
这对所有市场参与者而言都是一个非常积极的信号。这也向民众表明，国家并非对新事物保持沉默或一概拒绝，而是正在顺应全球趋势进行调整。
俄罗斯央行副行长弗拉基米尔·奇斯图欣的评论
央行第一副主席弗拉基米尔·奇斯图欣在RBC电视台《投资时间》节目中指出，目前在“灰色地带”运营的市场参与者应获得合法化的机会。这其中也包括那些长期与加密货币交易相关联的办公场所——包括位于莫斯科城的办公场所。
监管机构的这一举措，与其说是试图取缔加密货币市场，不如说更像是试图将加密货币的购买和交易整合成一个规范的体系。央行认为，加密货币交易已经存在，当务之急是将这一活动纳入官方监管框架，并对其资本、管理及交易监控提出基本要求。
与此同时，监管信号相当明确：虽然会有过渡期，但并非无限期。那些不愿或无法适应新模式的机构，实际上将被排除在市场之外。届时，这将不再是“灰色地带”的问题，而是针对无证经营的直接制裁。
与此同时，法律框架也在逐步形成。国家正逐步从零散的限制转向构建完整的加密货币市场架构，其中持牌参与者和受监管的平台将发挥关键作用。
本质上，俄罗斯的加密货币交易所市场正经历着其他金融领域曾经走过的阶段：从自发增长到规范化和监管。唯一的区别在于，这一过程是在高度关注风险的背景下进行的——从反洗钱到用户保护。
俄罗斯加密货币市场立法目前基于什么
目前，俄罗斯的数字资产市场同时基于多项法规和倡议：
- 联邦法律第259-ФЗ号《关于数字金融资产和数字货币》——作为基础性法律，该法案确立了数字资产的概念，但同时限制了其在国内作为支付手段的使用。
- 联邦法律第115-ФЗ号《反洗钱法》——通过控制与身份识别要求，适用于加密货币交易。
- 第325-ФЗ号联邦法律《关于有组织交易的法律》——计划以此为依据，批准持牌参与者开展数字资产交易。
- 《关于数字货币和数字权利》法案（已于2026年提交至国家杜马）。该文件旨在确立新的市场模式，其中加密货币交易将通过持牌机构——交易所和交易系统——进行。
这目前意味着什么
实际上，一种过渡模式正在形成：长期以来“事实上”存在的市场，正被逐步纳入监管框架。
如果说此前俄罗斯的加密货币交易主要依赖P2P、Telegram及线下网点，那么在不久的将来，许可证和合规性将成为关键因素。
