تتواصل القصة المتعلقة بمنصات تداول العملات المشفرة التي تعمل فعليًا في روسيا خارج نطاق التنظيم الرسمي.
وقد حدد البنك المركزي الروسي بشكل صريح وعلني موقفه الذي كان في السابق في منطقة رمادية: السوق موجود بالفعل — وهذا يعني أنه لا ينبغي تجاهله، بل تنظيمه.
وهذا إشارة إيجابية للغاية لجميع المشاركين في السوق. كما أنه يوضح للمواطنين أن الدولة لا تلتزم الصمت ولا تتجاهل كل ما هو جديد، بل تتكيف مع الاتجاهات العالمية.
تعليق نائب رئيس البنك المركزي الروسي فلاديمير تشيستيوخين
أشار فلاديمير تشيستيوخين، النائب الأول لرئيس البنك المركزي الروسي، خلال برنامج "ساعة الاستثمار" على قناة RBC، إلى أن المشاركين الذين يعملون اليوم "في المنطقة الرمادية" يجب أن يحصلوا على فرصة للتشريع. ويتعلق الأمر أيضًا بتلك المكاتب التي لطالما ارتبطت بتبادل العملات المشفرة — بما في ذلك في موسكو سيتي.
يبدو نهج الجهة التنظيمية وكأنه محاولة لتجميع سوق شراء وتبادل العملات المشفرة في نظام مفهوم، بدلاً من حظره. ينطلق البنك المركزي من أن تبادل العملات المشفرة يحدث بالفعل، والمهمة هي نقل هذه النشاط إلى إطار رسمي مع متطلبات أساسية لرأس المال وإدارة العمليات ومراقبتها.
وفي الوقت نفسه، فإن الرسالة تبدو صارمة بما فيه الكفاية: ستكون هناك فترة انتقالية، لكنها ليست إلى الأبد. أولئك الذين لا يرغبون أو لا يستطيعون الاندماج في النموذج الجديد، سيجدون أنفسهم فعليًا خارج السوق. وفي هذه الحالة، لن يكون الحديث عن "منطقة رمادية"، بل عن عقوبات مباشرة على العمل بدون ترخيص.
وبالتوازي مع ذلك، يتم تشكيل الإطار التشريعي. تتحول الدولة تدريجياً من القيود المتفرقة إلى محاولة بناء بنية كاملة لسوق العملات المشفرة، حيث سيلعب المشاركون المرخصون والمنصات الخاضعة للتنظيم دوراً رئيسياً.
في الواقع، يمر سوق تبادل العملات المشفرة في روسيا بنفس المرحلة التي مرت بها قطاعات مالية أخرى في الماضي: من النمو العشوائي إلى التنظيم والرقابة. والفرق الوحيد هو أن هذه العملية تحدث بالفعل في ظل حساسية عالية تجاه المخاطر — من غسل الأموال إلى حماية المستخدمين.
على ماذا تستند تشريعات سوق العملات المشفرة في روسيا حالياً
في الوقت الحالي، يستند سوق الأصول الرقمية في روسيا إلى عدة قوانين ومبادرات في آن واحد:
- القانون الاتحادي رقم 259-ФЗ «بشأن الأصول المالية الرقمية والعملة الرقمية» — وهو القانون الأساسي الذي يحدد مفهوم الأصول الرقمية، ولكنه في الوقت نفسه يقيد استخدامها كوسيلة للدفع داخل البلاد.
- القانون الاتحادي رقم 115-ФЗ «بشأن مكافحة غسل الأموال» — ينطبق على المعاملات بالعملات المشفرة من خلال متطلبات الرقابة والتحقق من الهوية.
- القانون الاتحادي رقم 325-ФЗ «بشأن التداول المنظم» — ومن المقرر الاعتماد عليه تحديدًا عند السماح للمشاركين المرخصين بإجراء معاملات بالأصول الرقمية.
- مشروع قانون "بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية" (تم تقديمه إلى مجلس الدولة في عام 2026). يجب أن يحدد الوثيقة نموذجًا جديدًا للسوق، حيث ستتم المعاملات بالعملات المشفرة من خلال هياكل مرخصة — البورصات وأنظمة التداول.
ماذا يعني ذلك الآن
في الواقع، يتم تشكيل نموذج انتقالي: السوق، الذي كان موجودًا "فعليًا" لفترة طويلة، بدأ يتم نقله بعناية إلى نطاق خاضع للتنظيم.
وإذا كان تبادل العملات المشفرة في روسيا في السابق يتم في المقام الأول عبر P2P وتيليجرام والمكاتب، فإن الترخيص والامتثال للمتطلبات سيصبحان عاملاً رئيسيًا في المستقبل القريب.
